Поставь прививку от ГРИППа

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРАКТИКА НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

Каждый год 3 сентября в России отмечается День солидарности в борьбе с терроризмом. В 2020 мероприятия, приуроченные к памятной дате, пройдут в нашей стране уже в 15 раз.  Существует сразу несколько версий о времени возникновения такого страшного явления в жизни человечества, как терроризм. Одни утверждают, что произошло это еще в античности, другие называют терроризм характерной чертой,исключительно, современного мира.

Тем не менее, историки сходятся во мнении: в Российской империи произошло несколько десятков преступлений, которые сегодня можно квалифицировать как террористические акты. Позже, в Советском Союзе и современной России в общей сложности произошло несколько сотен терактов. И среди всех выделяется беспрецедентный по своей жестокости и бесчеловечности теракт в Беслане, произошедший в начале сентября 2004 года.

Но что же является первопричиной, способной толкнуть человека или группу людей к совершению террористического акта. В качестве одной из них специалисты уверенно называют нерешенность национальных, социальных и религиозных проблем, которые имеют для определенной группы людей большое значение. А значит один из путей противодействия терроризму – развитие многонационального общества, способного понимать и с уважением относиться к традициям и культурным особенностям каждого из нас.

Город Ирбит. В россыпи старинных уральских городов он – одна из ярких жемчужин. Город, который обладает богатой историей, многовековыми традициями, старинными зданиями, одетыми в каменное кружево, и особым нравом и темпераментом проживающих в нем людей. Основание первого поселения на месте современного города относится к 1631 году, когда вблизи устья реки Ирбеи (Ирбит), впадающей в Ницу, верхотурским слободчанином Иваном Спицыным была заложена Ирбеевская (Ирбитская) слобода. В 1634-1635 годы в слободе образуется торжок, а с 1738 года стала проводиться ежегодная ярмарка. Выгодное положение слободы на торговом пути из европейской части России в Сибирь привело к дальнейшему развитию ярмарки, которая была узаконена указом царя Алексея Михайловича в 1643 году. После перемещения границ русского государства к югу торговый путь от Верхотурья до Тюмени стал проходить вдоль Ницы и Туры, ярмарка приобрела всеуральское, а затем и всероссийское значение, выполняя роль крупного перевалочного пункта между Уралом и Сибирью, Европой и Азией. К началу XIX века Ирбитская ярмарка по торговым оборотам выходит на лидирующие позиции и занимает второе место в стране после Нижегородской.

Отметим, что многонациональный состав населения города, а также толерантное отношение ирбитчан к представителям других стран и народов – характерная особенность жителей этих мест. С географической точки зрения Ирбит расположен на территории соприкосновения две природные зоны – тайги и лесостепи, что отложило свой отпечаток и на расселении коренных народов. Здесь мирно уживались три основные зауральские народности: на западной его окраине, по реке Ирбит, – башкиры, северной, в верховьях Ницы, – вогулы (манси), южной, в ее низовьях, – сибирские татары. А некогда полноводные реки Ирбит и Ница были удобными для судоходства и активно использовались в этих целях.

Зарождение и развитие ирбитской ярмарки эту традицию только поддержало. За 279 ярмарочных зим город перевидал несчетное количество торговых гостей. А писатель Д.Н. Мамин-Сибиряк в романе «Приваловские миллионы» писал об Ирбите: «Ирбит — большое село в обыкновенное время — теперь превратился в какой-то лагерь, в котором сходились представители всевозможных государств, народностей, языков и вероисповеданий. Это было настоящее ярмарочное море, в котором тонул всякий, кто попадал сюда. Жажда наживы согнала людей со всех сторон, и эта разноязычная и разноплеменная толпа отлично умела понять взаимные интересы, нужды и потребности… На площади и по улицам от возов с товарами, купеческих фур и мелких лавчонок не было свободного местечка…».

И сегодня ситуация изменилась не сильно. По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, в Ирбите проживает 38 357 человек, относящих себя к 46 национальностям. Самые многочисленные: русские – 36639 чел., татары – 400 чел., украинцы – 27 чел., чуваши – 74 чел., немцы – 69 чел. Кроме того в городе проживают абхазы, аварцы, башкиры, киргизы, белорусы, грузины и представители других национальностей.

Со стороны органов государственной и муниципальной власти города ведется конструктивная работа с институтами гражданского общества для укрепления межнационального и межкультурного взаимопонимания, для создания спокойствия и стабильности в этнополитическом плане, для согласия и гармонизации интересов всех национальностей, проживающих на территории города. В Муниципальном образовании город Ирбит реализуется муниципальная комплексная программа «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма на территории Муниципального образования город Ирбит на период до 2024 года», план мероприятий которой соответствует Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, Федеральному закону от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», постановлению Правительства Свердловской области от 29.12.2017 года № 1038-ПП «Об утверждении комплексной программы Свердловской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России, проживающих в Свердловской области» до 2024 года», а также обеспечивает системную, последовательную и эффективную работу органов муниципальной власти с общественными и религиозными объединениями, государственными и иными ведомствами, вовлекает в активную социальную практику детей, молодежь, старшее поколение, способствует положительному восприятию социально-экономических задач, обозначенных на территории Муниципального образования город Ирбит. Также в рамках проводимой работы создан этноконфессиональный паспорт Муниципального образования город Ирбит.

С 2014 года активно работает и координирует деятельность различных служб и ведомств Консультативный совет по делам национальностей Муниципального образования город Ирбит. Членами совета являются представители православной религиозной организации, мусульманской религиозной группы и Свердловской региональной общественной организации сохранения и развития культуры башкирского народа «Курултай башкир». Ежегодно планируется работа совета с учетом предложений всех субъектов профилактики, в целях организации эффективной деятельности пересматривается состав совета. За данный период прошло 25 заседаний, рассмотрено около 150 вопросов: по реализации на территории муниципалитета государственной национальной политики Российской Федерации, по организации мониторинга состояния межнациональных и этноконфессиональных отношений, по противодействию незаконной миграции, по обеспечению взаимодействия органов исполнительной власти с представителями гражданского общества, об успеваемости детей с миграцией. Осуществляется контроль за реализацией муниципальных программ, планов мероприятий, обеспечивающих сохранение, стабилизацию и укрепление межнациональных и этноконфессиональных отношений среди жителей города Ирбит. Реализуется практика проведения выездных заседаний совета. Заседания проводятся в Ирбитском благочинии Алапаевской епархии Русской православной церкви, воскресной школе во имя прав. Симеона Верхотурского Свято-Троицкого Архиерейского подворья, мусульманской религиозной группе, в рамках которых закладываются основы сотрудничества, подводятся итоги и ставятся новые задачи. В 2019 году в Ирбите создано представительство Свердловской региональной общественной организации сохранения и развития культуры башкирского народа «Курултай башкир».
В целях профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов проводится мониторинг межнациональных и этноконфессиональных отношений в Муниципальном образовании город Ирбит. Мониторинг осуществляется непрерывно, в процессе повседневной деятельности субъектов мониторинга и информирования, в пределах их компетенции. Результаты мониторинга подводятся ежеквартально.
По данным мониторинга на территории города зарегистрировано 5 православных религиозных организаций. Действуют без регистрации 4 религиозные группы:
– Мусульманская;
– Дом молитвы Христиан Веры Евангельской;
– Церковь «Благовестие» Евангельских Христиан – Баптистов;
– «Христиан Адвентистов седьмого Дня».
На постоянной основе организованно взаимодействие с неформальными лидерами данных организаций, известны адреса проведения религиозных служб и обрядовых мероприятий.

Создание условий для развития толерантного поведения обучающихся в сфере межнациональных отношений является приоритетным направлением деятельности Управления образованием, Управления культуры, физической культуры и спорта, а также коллективов образовательных организаций начиная с дошкольного воспитания, учреждений молодежной политики и спорта, осуществляющих свою деятельность на территории Муниципального образования город Ирбит. Деятельность, направленная на сохранение и развитие национальных и культурных ценностей, на воспитание толерантности среди детей и подростков, на предупреждение экстремисткой деятельности проводится по следующим направлениям:
– через реализацию предметов (учебных программ) учебного плана;
– через организацию внеурочной деятельности;
– через взаимодействие с социальными партнерами – субъектами профилактики в рамках работы Консультативного совета Муниципального образования город Ирбит. Т.е. на постоянной основе и в каждодневном режиме.
В каждой образовательной организации разработана Программа духовно-нравственного воспитания школьников. В школах реализуются:
– школьный компонент учебного плана – региональный курс «Урал. Человек. Истоки» (2- 3 классы);
– модуль «Основы православной культуры» учебного курса «Основы религиозных культур и светской этики» (4-5 классы);
– клубы «Азбука православной культуры», «Азбука истоков»;
– организация русских православных праздников;
– деятельность школьных музеев;
– классные часы «Межличностные отношения», «Умеем ли мы общаться?», «Конфликты», «Как строить отношения с теми, кто на нас не похож?»
– выпуск печатной продукции (буклеты, листовки и т.д.), содержание которых направленно на противодействие терроризму и экстремизму;
– оформление информационных стендов в библиотеках, школьных музеях для размещения справочной и другой информации о подвиге наших земляков и соотечественников, в том числе иной национальности.
Одним из таких проектов является городская краеведческая игра «Я – ирбитчанин!» для обучающихся 5-7-х классов общеобразовательных учреждений Муниципального образования город Ирбит. Цель Игры – создание благоприятных условий для реализации интеллектуальных и творческих способностей обучающихся, формирования их активной гражданской позиции, воспитания патриотизма и исторического сознания, чувства сопричастности к системе культурных ценностей, истории города и его традиций, повышения интереса к различным видам музейной и краеведческой деятельности у школьников.

Среди учреждений культуры города основной площадкой по реализации проектов муниципальной программы в настоящее время является Муниципальное казённое учреждение культуры Муниципального образования город Ирбит «Библиотечная система», головное подразделение которой расположено в исторической части города, в старинном купеческом особняке. Уже 131 год ирбитская библиотека принимает в своих стенах ирбитчан, являющихся носителями различных культур, языков, традиций, религий, мировоззрений. В советское время ее называли «Литературной Меккой». Так в поддержку культур народов России и для продвижения идей толерантности здесь на постоянной основе реализуются проекты, имеющие уже свою многолетнюю историю: «Под крышей дома твоего», «Мир вашему дому», «Приобщение к истокам национальной культуры» и т.д. С 2016 года городская библиотечная система, являясь площадкой диалога культур, в рамках договора на организацию передвижной библиотеки со Свердловской областной межнациональной библиотекой организует экспозиции, на которых представлены книги национальных авторов, литература по истории и культуре, предметы, имеющие отношение к духовной и материальной культуре славянских народов, коренных народов Урала, народов Армении, Узбекистана, Азербайджана, Китая и др.

Чтобы познакомить жителей города с историей русской культуры традиционно в Ирбитском историко-этнографическом музее проходят городские выставки-конкурсы «Чудо–дерево», выставка «Живая нить», которые популяризируют народные художественные промыслы. Также на базе музея проводятся интерактивные занятия «Загадки старых улиц», «Урок чистописания в школе 19 века», в рамках городского фестиваля самых юных интеллектуалов города Ирбита «ТЭФИК», по направлению «Краеведение», задачи которого в формировании и сохранении интереса к историческому и культурному наследию малой Родины, родному краю и городу.

Музей народного быта был открыт в Ирбите 23 мая 2011 года. Музей создавался с идеей объединения в одном месте всех значимых для истории города предметов знаменитой ярмарочной торговли. Здесь можно найти почти все! Музыкальные инструменты – от музшкатулки до пианино. Керосиновые лампы, посуда и столовые принадлежности. Антикварную мебель, коллекции поддужных колокольчиков, бубенцов. Однако основой музея была и остается огромная коллекция самоваров, начиная от самого маленького «Эгоиста» на 100 грамм до самого большого на 415 литров, установленного на настоящем мотоцикле – еще одном символе города. Всего в Музее народного быта 318 водогреев. В числе самоваров экзотов – китайский самовар-кухня «Хо-го», «Фонтаны» английского производства, бульотка, израильский самовар «Эгоист». Не удивительно, что в музее стараются сохранять живые традиции чаепития. Гостей здесь встречают ароматным травяным чаем, подаваемым в стаканах с подстаканниками, а также блинами, которые пекут в настоящей русской печке. При этом в Ирбите активно развиваются и спортивные секции, в которых ирбитчане любых возрастов могут освоить основы и достичь определенного уровня мастерства в различных национальных видах спорта (преимущественно боевые искусства: самбо, дзюдо, айки-до и др) При этом наставники и тренеры прививают воспитанникам не только физические и технические навыки, но и знакомят их с философской основной каждого из боевых искусств, знакомя тем самых их с культурой стран-родоначальниц.

С 2017 года у ирбитчан есть возможность освоить и навыки традиционных народных промыслов. В первую очередь, ткачества. Профильное направление развивается на базе городского Центра молодежи, где создана соответствующая материальная база, включающая как ткацкие станки, возраст которых превышает 100 лет, так и современные образцы оборудования для ручного ткачества. Подтверждением уровня профессионализма педагога, преподающего основы промысла юным ирбитчанам, можно считать многочисленные дипломы победителя и призера фестивалей народного творчества (в том числе и всероссийского уровня), а также тот факт, что в течение 2019 года Светлану Уралову дважды приглашали в качестве педагога направления «Народные промыслы» на смены образовательного цента Свердловской области «Золотое сечение».

Тем не менее, «визитной карточкой», своего рода венцом работы по формированию межкультурного диалога и укреплению межнационального согласия в обществе на территории ирбитского края остается Ирбитская ярмарка, на столетия вперед определившая характер Ирбита, как города торгового, как места встречи самых разных народов, языков и культур. После 70-летнего перерыва в советский период на стуке тысячелетий было принято решение о возрождении ярмарки. И произошло это в 2003 году, что стало заслугой руководства города, чье намерение было поддержано Губернатором и Правительством Свердловской области. Цель же ярмарки сегодня – не только возрождение ее исторического значения, но и поддержка творческих лиц, занимающихся рукоделиями, народными промыслами и ремеслами, возрождение и развитие народных промыслов и ремесел, рукоделия, выявление мастеров-умельцев, поддержка мастеров народного творчества, пропаганда и популяризация изделий декоративно-прикладного творчества, рукоделия, народных промыслов и ремесел.

И уже 18 лет Межрегиональная выставка-ярмарка «Ирбитская ярмарка» ежегодно проходит в августе и длится три дня. Эти три дня насыщенны огромным количеством мероприятий, которые непосредственно сохраняют и развивают национальные культурные традиции и ценности, знакомят нас с культурой народов России и других стран, погружая гостей ярмарки в ее колорит. В связи с масштабностью данного мероприятия, в его подготовке участвуют все учреждения социальной сферы, представители предпринимательского сообщества, гостиничного бизнеса, население города. В 2019 году в ярмарке приняли участие 22 региона России: Свердловская, Тюменская, Челябинская, Омская, Белгородская, Волгоградская, Саратовская, Самарская, Оренбургская, Кировская Московская, Владимирская, Курганская, Новосибирская, Ульяновская области, Пермский и Краснодарский край, республик Татарстан, Башкирия и Удмуртия, представители из стран: Казахстан, Беларусь, Узбекистан, Азербайджан, Молдавия, Эквадор.

Одним из самых популярных направлений ярмарки является фестиваль «Город мастеров», который вот уже 10 лет украшает Ирбитскую ярмарку, так как собирает на Ирбитской земле весь цвет ремесленной мозаики. Участники его – мастера народных промыслов и ремёсел из республик Башкортостан, Удмуртии, Татарстана, а также мастера из Пермского края, Ивановской, Костромской, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Тюменской, Курганской, Челябинской и Свердловской областей. Традиционно уже в рамках фестиваля «Город мастеров» мастера проводят мастер-классы, показывают посетителям ярмарки тонкости изготовления того или иного изделия. У ирбитчан и гостей ярмарки появляется уникальная возможность освоить навыки прядения шерсти по традиционным технологиям, попробовать самостоятельно испечь блины в русской печи, познакомиться с кузнечным и гончарным делом, искусством обработки бересты.

Неотъемлемой частью фестиваля на протяжении последних трех лет стал конкурс национальных подворий, участники которого получают возможность максимально широко представить на ее площадке национальные промыслы, традиции и колорит. Своего рода развитием данного конкурса можно считать зародившуюся на ярмарке традицию проведение в ее рамках Дней национальных культур. В 2019 году они были посвящены Башкортостану. Для празднования 100-летия образования республики в эти дни в Ирбит приехали делегации представителей «Курултай башкир» из разных городов Свердловской области: Екатеринбурга, Красноуфимска, Режа, Нижнего Тагила, Каменск-Уральского, Полевского. В рамках праздничной программы на площадке «Ирбитской ярмарки» были организованы и проведены круглый стол, национальная свадебная церемония, выставка-дегустация блюд национальной кухни, дефиле национальных костюмов, выступление самодеятельных творческих коллективов Башкортостана. На площадке подворья организованы были национальные башкирские игры, забавы.

Кроме того, презентации национальных культур в дни Ирбитской ярмарки не первый год проводятся и в рамках работы интерактивно-познавательной площадки Центра развития туризма Свердловской области «Чайная улица: традиции, промыслы, туризм», которая является еще и частью Международного туристического проекта «Великий чайный путь». В 2019 году Генеральные Консульства Азербайджанской Республики и Республики Узбекистан, Торговое представительство Республики Казахстан совместно со Свердловской региональной общественной организацией «Евразия – Казахстан» представили здесь свои экспозиции, отражающие колорит и чайные традиции каждой страны, провели мастер-классы по завариванию чая традиционными способами. Ирбитский музей народного быта представил коллекцию старинных русских жаровых самоваров. Уральские компании-производители Иван-чая: «Айдиго», «Номад», «Верба-Чай» угощали гостей ярмарки разнообразными сортами Иван-чая и натуральными сладостями. За три дня «Чайная улица» стала одной из самых посещаемых площадок «Ирбитской ярмарки-2019». Ее посетили более 14 тысяч человек. В дни работы ярмарки у памятника Екатерине II МКУК «Библиотечная система» предложила гостям ярмарки интеллектуальную программу «Ярмарочный переполох в БиблиоГраде». В ее рамках было проведено шесть мероприятий, победители викторин получали в подарок электронные книги, созданные в Центральной городской библиотеке: «Купечество Ирбита: имена и судьбы», «Культурная жизнь в период Ирбитской ярмарки. События и факты XVII – начала XX вв.».

На третий день ярмарки, на главной сцене проходила концертно-развлекательная программа Фестиваля национальных культур, концерт Государственного ансамбля народного танца «Ингушетия», который собрал большое количество зрителей. Отметим, что вся работа проводимая в Ирбита в рамках реализации муниципальной комплексной программы «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма на территории Муниципального образования город Ирбит на период до 2024 года» широко и регулярно освещается средствами массовой информации города, в числе которых городской телеканал «НТС-Ирбит», две радиостанции, две городские общественно-политические газеты, официальные сайты и аккаунты в социальных сетях Администрации МО город Ирбит, СМИ, а также учреждений образования и культуры города. Так в программе «Новости» телеканала НТС-Ирбит за 2019 год вышло более 60 сюжетов, посвященных теме межнациональных (межэтнических) отношений. На страницах газет «Восход» и «Ирбитская жизнь» за тот же период вышло 73 и 49 тематических материалов, соответственно.

Что касается оценки эффективности проводимой в городе работы отметим, что по результатам проводимого мониторинга межнациональных и этноконфессиональных отношений в 2019 году:
– Проведение публичных акций общественно-политических объединений (национально-культурных объединений), оказавших негативное влияние на этноконфессиональную ситуацию не зарегистрировано;
– Молодежные объединения экстремисткой направленности отсутствуют;
– Факты проявления национального или религиозного экстремизма на территории города Ирбит отсутствуют. В администрацию Муниципального образования город Ирбит обращения граждан, в которых затрагиваются вопросы свободы совести и вероисповедания, не поступают;
– Публикаций или выступлений в средствах массовой информации, оказавших негативное влияние на этноконфессиональную ситуацию, не выявлено.
Общая оценка этноконфессиональных отношений в муниципальном образовании – удовлетворительная.

Оставьте комментарий